社区

实现“准入制” 全面减负增效
发布时间:2021-10-18

  激发社区党组织内在活力,关键在于推进社区减负增效,这就要求各级党组织要坚持党建引领、强化党的领导,明确社区应有职责,理顺职能部门与社区关系,完善党组织领导下的社区治理和服务体系,确保社区党组织有资源有能力为群众服务,把社区党组织建成建强战斗堡垒。

  笔者认为,各级党组织要着力围绕社区工作准入制度,明确五个方面的准入事项,以规范社区准入内容和程序为关键,为社区减负,不断建强社区功能。

  要明确工作人员准入。社区工作人员主要分为专职工作者、网格员和公益性岗位3类。其中专职工作者为从事社区管理服务,按街道社区不少于5名、城镇社区不少于3名配备,常住人口5000人以上的增配1名专职副书记;网格员按划分的网格数配备,鼓励择优选取物业管理、楼栋长等兼职;公益性岗位指劳动保障协理员、民政协理员等满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。

  要明确社区事务准入。社区原则上只承担法律、法规明确赋予社区居委会的职责,承担党中央、国务院要求进入社区的工作以及涉及人民群众生命财产安全和公共安全的突发、紧急事件的处置工作。不得将社区作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资等事项的责任主体。大力压缩要求社区参加的各类会议和活动。

  要明确证明事项准入。严格落实《村(社区)证明事项清单》,全面取消不符合村(社区)实际、无法律明文规定的证明事项,合并确需保留但内容相似的证明事项,对涉及多个部门需要的同类事项只保留1种样式。未在清单范围内的,任何机关、企事业单位不得要求提供证明。

  要明确考核评比准入。全面取消对社区的一票否决事项。除国家和省委、省政府要求开展的和谐社区、平安社区等评比创建活动外,取消各项评比创建和评比性检查。各部门不得擅自组织对社区的工作考核考评。对社区综合考评工作统一由所在乡镇(街道)组织实施,以社区为单位,分为优秀、合格、不合格三个等级。所有考核考评以社区居民反馈意见为主。

  要明确工作机构准入。社区一般只设立党组织、居民委员会、居务监督委员会、纪检小组、便民服务站等常设工作机构,除有法律法规明确规定外,各级各部门不得在社区设立与其垂直对应的组织机构,且不得要求社区党组织书记、居委会主任担任组织负责人,可以委托或者指导成立具有相应业务能力的社区社会组织、企业等承接相关业务。(李柯)返回搜狐,查看更多